[摘要] 关于《眉山市海绵城市专项规划》批前公示的公告
眉山市城乡规划局
关于《眉山市海绵城市专项规划》批前公示的公告
按照眉山市委、市政府工作安排，我局组织编制了《眉山市海绵城市专项规划》。该规划成果于2017年12月21日通过省住房和城乡建设厅组织的技术审查，2018年6月6日通过市规委会2018年第四次会议。按照《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的相关规定，现将规划成果主要内容予以公示，公开征求意见。
一、规划范围
按照《四川省海绵城市编制导则》要求，此次规划范围与眉山市现行总规《眉山市城市总体规划（2010-2020）》规划范围保持一致，即城市规划区855平方公里，中心城区248平方公里。本次规划以中心城区为重点。
二、规划期限
近期为2017-2020年，远期为2021-2030年。
三、规划目标
优先保证“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的海绵城市建设发展目标；逐步推广集水生态、水环境、水安全、水资源、水景观、水文化、水信息、水经济“八位一体”的水系循环产业链，以海绵城市建设理念引领眉山市城市发展。
到2020年，实现城市建成区20%以上面积达到海绵城市建设要求；到2030年，实现城市建成区80%以上面积达到海绵城市建设要求。
四、城市规划区海绵系统构建
从生态敏感性分析出发，确定眉山市规划区需保护和管控的生态敏感区域。以规划区北部山体、区内江河、湖泊、林地、基本农田为生态基底，构建以“两脉一带，一环多点，多绿径，多斑块”为核心的自然生态格局。
五、中心城区海绵系统构建
（一）适建区域划定
保护限建区：建成区周围农田、林地、水库等区域，154.87平方公里。
控制建设区：工业物流园区及新建成区，35.91平方公里。
适宜建设区：未来待建区及老城改造区域，34.22平方公里。
（二）水生态系统构建
从雨水径流控制与河道生态治理两个方面构建水生态体系。
雨水径流控制体系：在场地开发建设过程中，合理运用“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程技术手段及源头、分散式措施，维持场地开发前的水文特征。一是以已建成区为主的分区，年径流总量控制率约为50%~60%，管控单元内如集中调蓄水体或公园面积较大时，可提高控制要求；二是以新老结合地区或以旧城改造为主的分区，年径流总量控制率约为60%~70%；三是以新城建设为主的分区，严格按照海绵城市建设标准进行建设，年径流总量控制率约为75%~80%，最终实现70%的控制要求。
河道生态治理工程：通过对规划区内有条件改造的河湖水系进行连通、硬质化驳岸进行改造，从而打通生态廊道，恢复生态岸线，修复河湖生态系统，实现生态岸线保护与修复的总体目标。一是构建“一心、两廊、四带、多园”绿地系统格局。二是以打造水韵眉山为抓手，构建东西向水系串联通道，使水系总体呈现“四纵两横一湖”的格局。三是设置九座湖泊及湿地公园，增加城区水域面积，净化雨水。四是恢复河岸的生态功能，生态岸线建设比例达到45%。
（三）水环境体系构建
从点源污染控制与面污染源控制两个方面构建水环境体系。点源污染控制方面，将中心城区东、中、西部片区，划分3大排水分区，规划保留2座、扩建 2 座、新建 1 座污水处理设施。
面源污染控制方面。一是源头控制，二是中途削减，三是末端削减，实现总体径流污染控制率约41%，过滤净化雨水，实现城区及周边径流污染的削减。
（四）水安全体系构建
城市水安全主要包括城市防洪安全和城市排水防涝安全两大类。
城市防洪安全。确定河道防洪等级为50年一遇，排洪沟渠防洪等级为20年一遇；确定中心城区内雨水管网规划设计标准为一般地区3年一遇，较重要地区为5年一遇，低洼地区、地下通道及广场等排水较困难地带及敏感地区、重要地区为10年一遇。
城市排水防涝安全。规划在中心城区新建排涝沟渠作为雨水的行泄通道，使雨水能够快速排入河道。优先利用天然洼地或池塘、公园水池等作为雨水调节设施。对中心城区现有10个内涝点，根据内涝点成因，提出内涝点治理方案。
（五）水资源体系构建
推进水资源可持续开发与利用，保障常规水资源供水安全可靠，鼓励非常规水资源推广与使用。
常规水资源利用措施包括：完善供水设施，确保供水水量；优化管网体系，合理分配水压；加强水质监测，确保供水安全。
非常规水资源利用措施包括：雨水直接利用，通过干湿塘、人工湖、雨水桶等蓄水方式，将雨水收集处理后可用于河道生态补水、绿化、道路浇洒、工业低质用水等；雨水间接利用，结合透水铺装、下沉式绿地、人工湿地等，将雨水通过自然净化、自然渗透等方式，补充地下水，涵养水源；再生水利用，按照岷江流域排放标准要求，眉山市污水厂出水水质可达到回用要求，积极用于低质用水需求及生态补水。
六、近期建设规划
（一）近期重点建设区域划定
为了满足近期建设目标要求，规划划定眉山市近期重点建设区域17.5平方公里。其中，考虑到岷东新区项目较多，可实现连片效应，海绵城市效果呈现相对强劲，因此在岷东新区划定7.5平方公里为集中重点建设区；作为集中建设区的补充，在老城区、金象物流园区、东北片区等区域安排分布式海绵重点建设项目，共计约10平方公里。
此外，建设区外近期待建的东湖公园、滨江公园等近6平方公里的建设项目，作为岷东片区重要的海绵体。
（二）近期海绵型建设项目
近期建设项目分为海绵型建筑与小区、海绵型绿地与广场、海绵型道路、生态岸线建设等四类。
1.海绵型建筑与小区。根据眉山市历史文化街区整治规划、岷东新区规划等，梳理共计62个建设项目，建设面积共462公顷，建设绿化屋顶面积9.6公顷，下沉绿地面积30.2公顷，透水铺装面积62.5公顷。
2.海绵型绿地与广场。结合《眉山市大东坡湿地策划与规划》及园林建设有关资料，梳理近期公园绿地项目共计25项，下沉式绿地166.92公顷、透水铺装117.09公顷。
3.海绵型道路。结合眉山市中心城区近期建设计划、《眉山城市地下综合管廊建设专项规划》等，确定海绵型道路建设项目共17条，包括透水铺装41.52公顷、下沉式绿地14.38公顷。
4.生态岸线建设。规划近期实施长20.2公里生态岸线建设及改造项目。
此次公示期为30个工作日，大家若有意见和建议，请于 2018年 7月20日前以实名向市城乡规划局城市规划科反映，联系电话：38195949，传真：38195711。公示期结束后，我局将组织修改完善、按程序报批。
眉山市城乡规划局
2018年6月8日
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
